继今年贵州茅台集团原董事长袁仁国因涉嫌受贿被批捕,销售系统入驻问题整改小组后,贵州省审计厅出具的一份审计五年时长的报告又曝出茅台集团及其子公司贵州茅台(600519.SH)存在多达100多项的问题。但21世纪经济报道记者从茅台集团官网、官微和贵州省审计厅都无法获悉该份报告的具体内容。
在贵州省政府相关部门和茅台集团均选择对审计问题和整改方案不向社会“公开”的态度下,21世纪经济报道记者发现,该审计报告公布后,7月24日,贵州茅台投资最大的项目——投资高达80多亿元的贵州茅台酒3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施项目在习水县举行党风廉政建设示范点创建工作会,茅台集团党委委员、纪委书记卓玛才让和茅台集团党委委员、副总经理刘大能,以及施工、勘察、设计等各方代表共同为打造“阳光工程”进行动员部署。茅台集团党委书记、董事长李保芳更是提议把“廉洁工程”、“阳光工程”的牌子挂到工地和单位上。
茅台对审计问题照单全收
继今年1月,中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发了《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》,领导干部严禁本人、配偶、子女及其配偶参与茅台酒经营活动等五方面行为受到禁止后,7月1日,贵州省审计厅出具了茅台集团和贵州茅台《2013年至2017年度资产、负债、损益情况审计报告》,揭露了该集团和子公司共计7个方面、100余项问题。
7月25日,茅台集团召开审计揭露问题整改工作部署会,贯彻落实贵州省委、省政府主要领导重要指示批示和省政府专题会议要求,通报审计揭露问题情况,不断提升企业治理体系和治理能力现代化水平。
茅台集团党委副书记、副董事长、总经理李静仁在会上宣读了《茅台集团深入开展审计揭露问题事项整改工作方案》,茅台集团党委委员、副总经理杨建军通报了《贵州省审计厅》。据悉,这份审计报告经贵州省政府批准,贵州省审计厅派出审计组对茅台集团、茅台酒股份公司2013年至2017年资产、负债、损益情况进行了审计,并延伸审计了有关子公司和重要事项。
李保芳在会上指出,贵州省政府主要领导亲自主持召开会议,专题研究茅台审计问题整改工作,既体现了省委、省政府对茅台的关心、关爱和重视,也深刻表明审计揭露问题的严重性、严峻性和危害性。针对审计揭露的问题,要站在茅台长远、健康的高度,对审计揭露问题主动认领、照单全收、严肃对待、坚决整改,采取有效措施,下决心按时按要求完成整改。针对整改过程中发现的违纪违规线索,各部门要及时移交集团纪委核查处理。
茅台集团及贵州茅台在审计中到底发现了哪些经济上的具体问题?连日来,21世纪经济报道记者在贵州省审计厅官网、茅台集团官网、官微及贵州茅台的公开渠道均未看到有任何具体内容发布。7月29日,21世纪经济报道记者致电贵州省审计厅,有关负责人回复:关于茅台集团及其子公司的审计报告要经贵州省政府的同意后才能对外公开。
值得一提的是,作为上市公司,贵州茅台(600519.SH)也并未发布关于审计及整改相关内容的公告。
晒晒80亿元系列酒技改项目
就在茅台集团审计揭露问题整改工作部署会召开的前一天,贵州茅台酒3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施项目党风廉政建设示范点创建工作会在遵义市习水县习酒镇项目部举行,参会多方作廉洁从业宣誓。
去年9月28日,贵州茅台董事会审议通过了《关于投资建设3万吨酱香系列酒技改工程及其配套设施项目的议案》。根据议案,项目建设总投资估算不超过83.84亿元,所需资金由贵州茅台自筹解决。贵州茅台将建设3万吨酱香系列酒技改工程及其配套项目。该项目是目前贵州茅台单体投资最大、产量规模最大的工程项目,备受各界关注。
该公告表明,项目建设地点在贵州遵义市习水县新寨、柑子坪、大地。项目计划新建制酒厂房84栋、改造制酒厂房6栋及其配套设施,新建和改造完成后可新增酱香系列酒产能约3万吨;新建陶坛酒库62栋及其配套设施,新增酱香系列酒储酒能力约83700吨;新建不锈钢罐群4组,新增酱香系列酒储酒能力约2.8万吨;新建制曲厂房8栋及配套设施,可配套2.88万吨酱香系列酒制酒的用曲需求量。项目总建设周期为3年。
李保芳曾在2018年度股东大会上表示,为了实现茅台酒与酱香系列酒“双轮驱动”的发展格局,夯实“后千亿”时代发展基础,系列酒扩建工程全面竣工后,将形成5至6万吨产能。未来,贵州茅台的茅台酒和系列酒加起来近12万吨的产量,这就是“上市公司未来的竞争力、实力和后劲。”
但目前来看,产能缺口较大。今年的半年报显示,1-6月,贵州茅台的系列酒基酒产量为 1.09 万吨,同比增加了1000多吨。公开的数据表明,贵州茅台的系列酒制酒车间的设计产能为2.1万吨左右。
21世纪经济报道记者注意到,和贵州茅台已经实施的技改项目相比,3万吨的系列酒技改项目投资额最大,近百亿元。根据公开财报,该公司正在实施的“十三五”中华片区茅台酒技改工程及其配套设施项目计划投资35.6亿元,去年底已累计投资15亿元;今年上半年,贵州茅台酱香系列酒制酒技改工程及配套设施项目(6400吨)计划投资36亿元,已投入19亿元。中华片区第一期茅台酒技改工程及配套设施项目截总投资42亿元。“十二五”扩建技改项目中华片区第二期茅台酒制酒工程技改项目预算约27亿元,目前工程进度已完成97%。
系列酒扩建的投资额为何如此巨大?21世纪经济报道记者曾在今年贵州辖区上市公司投资者网上集体接待日活动上向贵州茅台书面提出,能否公布该工程具体项目的预算构成,但未获回复。
据贵州茅台官微报道,今年初,茅台集团党委提出了“规划建设三年行动”的工作任务,今年安排固定资产投资达61亿元。3万吨酱香系列酒技改工程及其配套设施项目已于5月底开工建设,计划2022年全面建成。目前,该工程已完成设计、施工、勘察、监理和招标代理等建设环节的公开招投标,起草了《廉洁从业管理规定》,并对关键岗位人员和重点环节作出了禁止性规定。
在7月24日举行的贵州茅台3万吨酱香系列酒技改工程及配套设施项目党风廉政建设示范点创建工作会上,工程承建方中铁二十二局集团的纪委书记安志军表示:“如何把资金用好管好,确保重大投资项目的顺利实施,是每个参建者的重大政治责任,要提高政治站位,以高度的责任感打造‘阳光工程’。”该集团将要求指挥部与茅台集团纪委签订党风廉政建设责任书。
中国铁建(601186)是在今年3月发布重大工程中标公告中拿下3万吨茅台系列酒技改工程及其配套设施项目。其下属中铁二十二局集团联合贵州省建筑设计研究院中标,设计-施工一体化总承包,项目总投资约51.89亿元,约占该公司2017 年营业收入的 0.73%。
茅台集团党委委员、副总经理刘大能在现场表示,茅台集团将创建三个党风廉政示范点,3万吨酱香系列酒技改工程作为首批党风廉政建设创建示范点,将实现项目规范管理,形成可操作、可复制、可推广的项目管控模式。今年上半年,熟悉施工和建设的刘大能从贵州七冶建设集团有限公司副总位置上调至茅台集团。贵州七冶是贵州省首家施工双特、设计双甲资质的“双特双甲”企业集团。
茅台集团党委委员、纪委书记卓玛才让介绍,党风廉政建设示范点创建联合领导小组已成立,对项目重点部位、重点对象和重点环节,将实行全程跟踪,做到应公开尽公开,让工程阳光、让权利透明。如果分管范围内发生重大违法违纪案件,茅台集团党委将追究有关领导责任。早在7月15日的茅台集团上半年生产经营会上,李保芳曾提议“廉洁工程”、“阳光工程”的牌子应该挂到工地和单位。
在新一轮审计报告刚发布之际,茅台集团的若干大项目、大工程费用能否真正做到廉洁透明,尚需来自企业和社会的共同监督。